{"id":3725,"date":"2026-06-05T17:10:32","date_gmt":"2026-06-05T16:10:32","guid":{"rendered":"https:\/\/paqr.com\/unkategorisiert\/ppwr-authorised-representative-suspension-what-the-envi-draft-report-changes\/"},"modified":"2026-06-05T17:54:42","modified_gmt":"2026-06-05T16:54:42","slug":"ppwr-aussetzung-der-bevollmaechtigten-pflicht-envi-entwurf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paqr.com\/de\/aktuelle-neuigkeiten\/ppwr-aussetzung-der-bevollmaechtigten-pflicht-envi-entwurf\/","title":{"rendered":"PPWR-Aussetzung der Bevollm\u00e4chtigten-Pflicht: ENVI-Entwurf"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\">Lesezeit: 5 Minuten<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ab dem 12. August 2026 verpflichtet die PPWR Hersteller, die verpackte Waren in EU-L\u00e4nder ohne eigene Niederlassung verkaufen, dort einen lokalen Bevollm\u00e4chtigten (AR) zu ernennen. Dieser Vertreter registriert den Hersteller im nationalen Herstellerregister, \u00fcbernimmt die EPR-Meldungen und erf\u00fcllt die finanziellen Verpflichtungen in diesem Markt direkt f\u00fcr Sie.<br><br>Wenn Sie als Hersteller in f\u00fcnf EU-L\u00e4nder ohne eigene Niederlassung verkaufen, bedeutet das: f\u00fcnf separate Vertr\u00e4ge mit Bevollm\u00e4chtigten, f\u00fcnfmal Geb\u00fchren und f\u00fcnf parallele Meldepflichten. Hochgerechnet auf alle wichtigen EU-M\u00e4rkte kann diese Pflicht bis zu 26 nationale Ernennungen bedeuten. Die Fragmentierung, die diese Komplexit\u00e4t antreibt, ist genau das Problem, das ein Industrieb\u00fcndnis k\u00fcrzlich von der Kommission zu l\u00f6sen forderte: durch eine digitale, <a href=\"https:\/\/paqr.com\/de\/industrie-update\/eu-epr-one-stop-shop-was-er-fuer-hersteller-bedeutet\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">EU-weite EPR-Registrierungsplattform<\/a>.<br><br>Im Dezember 2025 schlug die Europ\u00e4ische Kommission vor, diese Pflicht f\u00fcr in der EU ans\u00e4ssige Hersteller bis 2035 auszusetzen. Dieser Vorschlag durchl\u00e4uft nun das Europ\u00e4ische Parlament. Die federf\u00fchrende Abgeordnete will die Ausnahme jedoch drastisch einschr\u00e4nken.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Der Vorschlag der Kommission<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Kommissionsvorschlag <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=celex:52025PC0982\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">COM(2025) 982<\/a> sieht vor, Artikel 45 Absatz 3 der PPWR (<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=OJ:L_202600429\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Verordnung (EU) 2025\/40<\/a>) bis zum 1. Januar 2035 auszusetzen. In diesem Zeitraum m\u00fcssten in der EU ans\u00e4ssige Hersteller keinen nationalen Bevollm\u00e4chtigten in M\u00e4rkten ernennen, in denen sie keine Niederlassung haben. Dies w\u00e4re zwar weiterhin freiwillig m\u00f6glich, die gesetzliche Pflicht w\u00fcrde jedoch entfallen.<br><br>F\u00fcr Hersteller mit Sitz au\u00dferhalb der EU \u00fcberlie\u00df es der urspr\u00fcngliche Vorschlag den einzelnen Mitgliedstaaten, alternative Verifizierungsmethoden anstelle einer formellen Ernennung eines Bevollm\u00e4chtigten zu akzeptieren.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Was die federf\u00fchrende Berichterstatterin des Europ\u00e4ischen Parlaments stattdessen vorschl\u00e4gt<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Am 28. Mai 2026 ver\u00f6ffentlichte Ingeborg Ter Laak, die als Mitglied des Europ\u00e4ischen Parlaments die Pr\u00fcfung des Vorschlags im Umweltausschuss (ENVI) leitete, ihren Berichtsentwurf <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/ENVI-PR-788916_EN.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">(ENVI_PR(2026)788916)<\/a> mit sechzehn \u00c4nderungsantr\u00e4gen. Ihre Position lenkt den Vorschlag der Kommission in eine v\u00f6llig neue Richtung \u2013 konkret betrifft dies vier Kernpunkte.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1. Die Aussetzung gilt nur f\u00fcr kleine Unternehmen und Kleinstunternehmen<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die wichtigste \u00c4nderung beschr\u00e4nkt die Aussetzung auf Hersteller, die unter die EU-Definition f\u00fcr Kleinstunternehmen oder kleine Unternehmen gem\u00e4\u00df der <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/reco\/2003\/361\/oj\/eng\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Empfehlung 2003\/361\/EG der Kommission<\/a> fallen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Kleinstunternehmen: <\/strong>weniger als 10 Besch\u00e4ftigte, Jahresumsatz oder Bilanzsumme von h\u00f6chstens 2 Millionen Euro.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Kleine Unternehmen:<\/strong> weniger als 50 Besch\u00e4ftigte, Jahresumsatz oder Bilanzsumme von h\u00f6chstens 10 Millionen Euro.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mittlere Unternehmen (bis zu 250 Besch\u00e4ftigte, bis zu 50 Millionen Euro Umsatz) und Gro\u00dfunternehmen m\u00fcssen die Bevollm\u00e4chtigten-Pflicht weiterhin vollst\u00e4ndig erf\u00fcllen. Die Begr\u00fcndung der EU-Abgeordneten ist pragmatisch: Gr\u00f6\u00dfere Unternehmen verf\u00fcgen bereits \u00fcber Compliance-Teams und rechtliche Ressourcen. Es sind die kleinen Betriebe und Kleinstunternehmen, die mit der gleichzeitigen Verwaltung mehrerer nationaler Ernennungen k\u00e4mpfen.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2. Die Aussetzung endet, sobald der Circular Economy Act in Kraft tritt<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Entwurf enth\u00e4lt eine sogenannte \u201eSunset-Klausel\u201c: Die Aussetzung endet am 1. Januar 2035 oder mit dem Inkrafttreten des Circular Economy Act (CEA) \u2013 je nachdem, welches Ereignis zuerst eintritt.<br><br>Beim Circular Economy Act handelt es sich um ein umfassendes EU-Umweltgesetz, das die Kommission derzeit vorbereitet. Der Entwurf der Abgeordneten verkn\u00fcpft das Ende der Bevollm\u00e4chtigten-Aussetzung gezielt mit dem Moment, in dem der CEA offiziell als Gesetz verabschiedet wird \u2013 und nicht mit dem Zeitpunkt, ab dem seine Regeln in der Praxis gelten. Bei EU-Gesetzen liegt zwischen der Verabschiedung und dem tats\u00e4chlichen Inkrafttreten der Bestimmungen meist eine Frist von ein bis zwei Jahren. Das bedeutet: Das Zeitfenster f\u00fcr die Aussetzung k\u00f6nnte k\u00fcrzer sein, als das Zieldatum 2035 vermuten l\u00e4sst. Wird der CEA beispielsweise 2029 verabschiedet, k\u00f6nnte die Bevollm\u00e4chtigten-Aussetzung genau dann enden, selbst wenn die inhaltlichen Regeln des CEA erst ab 2031 greifen.<br><br>Die Kommission hat signalisiert, dass sie den CEA-Entwurf im dritten Quartal 2026 vorlegen will. Eine vollst\u00e4ndige Verabschiedung ist fr\u00fchestens f\u00fcr 2028\u20132029 realistisch. Wenn Sie als Hersteller Ihre Compliance-Struktur f\u00fcr 2028 auf der Annahme aufbauen, dass die Aussetzung gilt, sollten Sie diese Unsicherheit unbedingt einplanen.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3. Hersteller au\u00dferhalb der EU: Keine \u00c4nderung<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Entwurf der EU-Abgeordneten streicht die Bestimmung, die es den Mitgliedstaaten erlaubt h\u00e4tte, alternative Verifizierungsmethoden f\u00fcr Hersteller au\u00dferhalb der EU zu akzeptieren. F\u00fcr jeden Hersteller mit Sitz au\u00dferhalb der EU, der verpackte Waren im EU-Binnenmarkt verkauft, bleibt die verpflichtende Ernennung eines Bevollm\u00e4chtigten unter der PPWR unver\u00e4ndert bestehen.<br><br>Die Unternehmensgr\u00f6\u00dfe spielt hierbei keine Rolle. Die Begr\u00fcndung der Abgeordneten: Hersteller au\u00dferhalb der EU sind f\u00fcr die EU-Vollzugsbeh\u00f6rden schwer greifbar. Ein benannter, lokal haftbarer Vertreter ist der einzige praktische Weg, um sicherzustellen, dass sie ihre Pflichten erf\u00fcllen.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4. Die Aussetzung betrifft nur die Ernennung des Bevollm\u00e4chtigten, nicht die EPR-Pflichten selbst<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ein weiterer \u00c4nderungsantrag stellt klar: Die Aufhebung der Bevollm\u00e4chtigten-Pflicht entbindet Sie nicht von anderen Herstellerpflichten. Ein Kleinstunternehmen, das keinen nationalen Bevollm\u00e4chtigten ernennt, darf dies nicht als Vorwand nutzen, um die Registrierung bei einer Organisation f\u00fcr Herstellerverantwortung (PRO) \u2013 dem kollektiven System f\u00fcr die Sammlung und das Recycling von Verpackungsabf\u00e4llen im jeweiligen Land \u2013 zu umgehen oder die Zahlung von EPR-Geb\u00fchren zu vermeiden. Jede einzelne Herstellerpflicht der PPWR bleibt bestehen. Nur die Pflicht, einen Vertreter zu benennen, wird ausgesetzt.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Was das f\u00fcr Sie bedeutet<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Wenn Sie ein in der EU ans\u00e4ssiges kleines Unternehmen oder Kleinstunternehmen sind<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sie profitieren direkt von dieser Aussetzung. Wird die Verordnung wie von der Abgeordneten vorgeschlagen angenommen, m\u00fcssen Sie keine nationalen Bevollm\u00e4chtigten in L\u00e4ndern ernennen, in die Sie verkaufen, ohne dort eine Niederlassung zu haben. Sie k\u00f6nnen dies jedoch weiterhin freiwillig tun. Diese Entlastung gilt, bis der Circular Economy Act zum Gesetz wird oder bis zum 1. Januar 2035 \u2013 je nachdem, was zuerst eintritt.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Wenn Sie ein in der EU ans\u00e4ssiges mittleres oder gro\u00dfes Unternehmen sind<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die von der Abgeordneten vorgeschlagene Aussetzung gilt nicht f\u00fcr Sie. Ihre Bevollm\u00e4chtigten-Pflichten unter der PPWR bleiben ab dem 12. August 2026 verpflichtend. An Ihren Pl\u00e4nen f\u00fcr diesen Stichtag \u00e4ndert sich durch den Entwurf nichts.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Wenn Sie ein Hersteller au\u00dferhalb der EU sind<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die verpflichtende Ernennung eines Bevollm\u00e4chtigten gilt in vollem Umfang in jedem Mitgliedstaat, in dem Sie Verpackungen oder verpackte Produkte auf den Markt bringen. Planen Sie auf Basis der aktuellen Gesetzeslage.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Was Sie jetzt tun sollten<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dieser Berichtsentwurf spiegelt die pers\u00f6nliche Position der EU-Abgeordneten wider. Bevor irgendetwas final feststeht, stehen noch die Abstimmung im Ausschuss, eine m\u00f6gliche Positionierung des Rates sowie Verhandlungen zwischen Parlament und Rat an. Die PPWR gilt ab dem 12. August 2026. Wird die Aussetzung nicht vor diesem Datum offiziell verabschiedet, gilt die Bevollm\u00e4chtigten-Pflicht ab dem ersten Tag in vollem Umfang \u2013 unabh\u00e4ngig davon, was danach beschlossen wird.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wenn Sie ein in der EU ans\u00e4ssiges Kleinst- oder Kleinunternehmen sind: <\/strong>L\u00f6sen Sie bestehende Vereinbarungen mit Bevollm\u00e4chtigten noch nicht auf. Behalten Sie die Abstimmung im ENVI-Ausschuss im Auge. Pr\u00fcfen Sie in der Zwischenzeit bei Ihrer nationalen PRO, ob diese eine direkte, freiwillige Registrierung ohne formelles Bevollm\u00e4chtigten-Mandat akzeptiert.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wenn Sie ein in der EU ans\u00e4ssiges mittleres oder gro\u00dfes Unternehmen sind:<\/strong> Planen Sie die vollst\u00e4ndige Einhaltung der Bevollm\u00e4chtigten-Pflicht bis zum 12. August 2026. Ihre Vertr\u00e4ge mit Bevollm\u00e4chtigten m\u00fcssen unterzeichnet, die Mandate erteilt und Ihre Registrierungsunterlagen bei den jeweiligen nationalen Herstellerregistern vor dem Stichtag vollst\u00e4ndig sein.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wenn Sie ein Hersteller au\u00dferhalb der EU sind:<\/strong> Gehen Sie davon aus, dass das aktuelle Gesetz vollumf\u00e4nglich gilt. Ernennen Sie Bevollm\u00e4chtigte in jedem Markt, in dem Sie verpackte Waren verkaufen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>F\u00fcr alle Unternehmen:<\/strong> Der Circular Economy Act ist nun das entscheidende Dokument, das die langfristige Zukunft der Bevollm\u00e4chtigten-Pflicht bestimmen wird. Dessen Fortschritt zu verfolgen, ist der beste Weg f\u00fcr Ihre vorausschauende Planung.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Wie PAQR Sie unterst\u00fctzen kann<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Unabh\u00e4ngig davon, wie die Frage der Bevollm\u00e4chtigten letztendlich gel\u00f6st wird: Als Hersteller m\u00fcssen Sie genau wissen, welche Verpackungen Sie in welchen Mengen und Formaten in den einzelnen L\u00e4ndern auf den Markt gebracht haben. Diese Daten bilden das Fundament f\u00fcr Ihre j\u00e4hrlichen EPR-Meldungen. Es liegt in Ihrer Verantwortung, diese strukturiert und pr\u00e4zise vorzuhalten.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">PAQR bietet Ihnen einen zentralen Workspace, um Ihre Verpackungsdaten nach Format und Markt zu organisieren. Wenn f\u00fcr die j\u00e4hrlichen EPR-Meldungen exakte Mengen und Kategorien gefordert sind, haben Sie alle Informationen sofort griffbereit. Mehr erfahren unter<a href=\"https:\/\/paqr.com\/de\/ppwr-loesung\/\" target=\"_blank\" data-type=\"page\" data-id=\"2293\" rel=\"noreferrer noopener\"> paqr.com\/ppwr-solution\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Klicken Sie auf paqr.com auf \u201eKostenlos testen\u201c, um Ihren kostenlosen Testzugang zu starten.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Am 28. Mai 2026 ver\u00f6ffentlichte die Berichterstatterin des ENVI-Ausschusses ihren Berichtsentwurf. Dieser sieht erhebliche \u00c4nderungen an der von der Kommission geplanten Aussetzung der Bevollm\u00e4chtigten-Pflicht unter der PPWR vor. 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