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Actualizado el 11 de agosto de 2026: Esta publicación se ha revisado para reflejar la ampliación de las preguntas frecuentes de la Comisión Europea sobre el PPWR, publicada el 3 de agosto de 2026, en la que se aborda directamente quién se considera fabricante de los envases de transporte, incluidos el filme estirable y los flejes.
A partir del 12 de agosto de 2026, todo tipo de envase puesto en el mercado de la UE requiere una Declaración de Conformidad que acredite el cumplimiento de los requisitos de sostenibilidad del Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR). En el caso de los envases de transporte, determinar quién es responsable de la Declaración de conformidad depende de si el envase ha alcanzado su forma final al venderse, de si lleva un nombre o marca comercial y de si se ha encargado a medida según un diseño específico. Esto se aplica de la misma manera tanto a formatos rígidos, como palés y cajas, como a formatos flexibles, como el filme estirable y los flejes. Muchos equipos de la cadena de suministro se han basado en la distinción entre formato rígido y flexible para determinarlo, apoyándose en orientaciones anteriores de la Comisión que la actualización de las preguntas frecuentes de agosto de 2026 ha dejado sin efecto desde entonces.
Envases de Transporte PPWR: ¿Quién se considera fabricante?
En virtud del PPWR, la obligación de emitir una Declaración de Conformidad recae en el fabricante, definido como la parte que fabrica envases bajo su nombre o marca comercial, o que controla efectivamente su fabricación. En el caso de los envases de transporte, las preguntas frecuentes de la Comisión, actualizadas el 3 de agosto de 2026, establecen un criterio claro: el fabricante se identifica en la etapa en la que el envase vacío ha alcanzado su forma final, lo que significa que puede utilizarse como envase de transporte sin añadirle más componentes ni elementos auxiliares.
Este criterio se aplica de la misma forma a los formatos rígidos y flexibles. Una caja de cartón ha alcanzado su forma final incluso estando plana y sin desplegar. El filme estirable ha alcanzado su forma final una vez que se vende en rollo, a pesar de que posteriormente se corte y se envuelva alrededor de una carga sobre palé. El acto de cortar y envolver equivale a usar el envase, no a fabricarlo.
En el caso de los envases de transporte estándar y sin marca, incluidos el filme estirable y los flejes genéricos, el fabricante es la empresa que los produce físicamente y los introduce en el mercado, no la empresa que los compra y los aplica para asegurar un envío. Esto aplica por igual a palés, cajas, filme estirable y flejes: si compras material estándar disponible en el mercado y lo usas para envolver o asegurar tus propios envíos, por lo general no eres el fabricante de ese material según el PPWR.
Conviene conocer dos excepciones. Si el envase lleva un nombre o marca comercial, quien posea ese nombre o marca comercial es el fabricante, independientemente de quién lo produzca físicamente. Una etiqueta de envío o pegatina colocada con fines logísticos no cuenta como marca comercial a estos efectos. Por otra parte, si encargas un envase hecho a medida según tus propias especificaciones de diseño en lugar de comprar un producto estándar, te conviertes en el fabricante, ya que tienes el control decisivo sobre sus características.
Cada tipo distinto de envase de transporte en un envío, un palé, un filme estirable, un juego de flejes, se trata como un artículo de envase propio. Cada uno requiere su propia evaluación de conformidad y su propia Declaración de conformidad, y puede haber múltiples fabricantes, cada uno responsable de su propio componente, dentro de un mismo envío.
La conclusión práctica: si en tus operaciones utilizas filme estirable o flejes estándar comprados en el mercado, es muy probable que tu proveedor sea el fabricante responsable de la Declaración de conformidad, y no tú. Confírmalo directamente con tu proveedor y, si es posible, obtén su Declaración de conformidad y cualquier documentación técnica de respaldo como parte de tu propia pista de auditoría.
Qué Debe Cubrir la Documentación Técnica
Si eres el fabricante de cualquiera de tus envases de transporte, ya sea un formato encargado a medida o un envase con marca bajo tu nombre, necesitas elaborar la documentación técnica que respalda tu Declaración de conformidad.
En la fecha de aplicación del 12 de agosto de 2026, los datos a nivel de componente son suficientes para la composición de materiales. Esto significa confirmar la composición del material de cada componente del envase. Tu documentación también debe confirmar la conformidad con el límite de metales pesados: la concentración combinada de plomo, cadmio, mercurio y cromo hexavalente en el envase y sus componentes no puede superar los 100 mg/kg.
Si no eres el fabricante, en la mayoría de las compras de filme estirable y flejes estándar, tu función pasa de elaborar la documentación a verificar las obligaciones de los actores anteriores en la cadena de suministro de envases. Aunque no necesitas la Declaración de conformidad de cada proveedor ni la documentación técnica que la respalda, debes actuar con la debida diligencia para comprobar si el fabricante o importador cumplió con sus obligaciones (como la evaluación de conformidad, el etiquetado, las marcas de contacto y el registro de la responsabilidad ampliada del productor [RAP]) antes de poner el envase a disposición en los eslabones posteriores de la cadena de suministro. También debes poder demostrar, previa solicitud, qué material de qué proveedor corresponde a cada envío.
Si tu proveedor te la facilita, la Declaración de conformidad y la documentación técnica de respaldo deben mantenerse a disposición de las autoridades nacionales de vigilancia del mercado durante cinco años en el caso de los envases de un solo uso.
Qué Significa Esto para sus Operaciones
Si tu equipo de almacén o de logística de salida utiliza filme estirable, flejes u otros envases de transporte, esto es lo que debes abordar de inmediato.
- Identifica qué compras de forma estándar frente a qué encargas a medida.
Filme estirable, flejes, palés y cajas estándar disponibles en el mercado: por lo general, tu proveedor es el fabricante. Envases fabricados a medida según tu diseño específico: por lo general, tú eres el fabricante. - Comprueba si tu envase de transporte lleva un nombre o marca comercial.
Si es así, quien posea ese nombre o marca comercial es el fabricante, independientemente de quién lo produzca físicamente. Una pegatina de envío no cuenta como elemento de marca. - Alinea criterios con tus proveedores sobre quién asume cada obligación. Confirma que comprenden que es muy probable que sean el fabricante en el caso de los materiales estándar, y confirma que cumplirán con sus obligaciones: evaluación de conformidad, etiquetado, marcado de datos de contacto y registro de la responsabilidad ampliada del productor (RAP).
- Trata cada tipo de envase por separado.
Un palé, su filme estirable y sus flejes necesitan cada uno su propia evaluación de conformidad y Declaración de conformidad, procedentes potencialmente de fabricantes distintos dentro de un mismo envío. Asegúrate de verificar que todos ellos cumplen con sus obligaciones.
Identificar correctamente tu función y la de tus proveedores ahora es el primer paso para contar con la documentación adecuada antes de la fecha límite.
Cómo puede ayudarle PAQR
Si usted es el fabricante de sus envases de transporte, la Declaración de Conformidad y los archivos técnicos de respaldo son su responsabilidad producir y conservar. El espacio de trabajo de cumplimiento PPWR de PAQR le ofrece un lugar centralizado para organizar sus datos de envases por formato, recopilar la documentación de materiales que necesita de sus proveedores a través del portal de solicitudes a proveedores, y generar su Declaración de Conformidad cuando sus archivos técnicos estén completos.
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