Reading time: 5 minutes
Een sectorcoalitie heeft de Europese Commissie opgeroepen om een digitaal EU EPR één-loket-systeem in te voeren voor registratie en rapportage als onderdeel van de aankomende Wet inzake de circulaire economie (Circular Economy Act). De gezamenlijke verklaring, gepubliceerd op 18 mei 2026 en ondertekend door Ecommerce Europe, EuroCommerce, EUROPEN en partnerorganisaties, zet uiteen wat dit platform zou moeten doen en waarom de huidige EPR-registratiesystemen tekortschieten.
Dit is wat het voorstel inhoudt, wat de drijfveren erachter zijn en wat het zou betekenen voor bedrijven die verpakte goederen op de EU-markt brengen.
Waarom EPR-registratie momenteel complex is
Onder de PPWR is een producent de marktdeelnemer die verpakte goederen voor het eerst beschikbaar stelt in een specifieke EU-lidstaat. Die producent moet zich registreren in het nationale producentenregister van elke lidstaat waar hij actief is. Voor bedrijven die verpakte goederen op meerdere EU-markten brengen, betekent dit het beheren van meerdere afzonderlijke nationale processen.
Onderzoek dat in mei 2026 door Amazon is gepubliceerd, onderbouwt die versnippering met specifieke cijfers. Over tien EU-landen heen identificeerde Amazon 64 unieke datavelden voor registratie, waarbij elk land er gemiddeld zestien vereist. Meer dan de helft van die velden is landspecifiek, en ongeveer 72% van de huidige vereisten gaat verder dan wat in de PPWR is vastgelegd. Het voltooien van een registratie kan twee tot zes weken per land in beslag nemen, en in verschillende lidstaten kan het proces alleen worden afgerond door de producent zelf of door een gemachtigde vertegenwoordiger.
Authenticatiesystemen variëren aanzienlijk tussen de lidstaten. Sommige vereisen nationale elektronische identificatiemiddelen; andere vertrouwen op e-mailprocessen, inclusief gevallen met offline formulieren en ondertekende contracten. Registratieportalen zijn bovendien vaak alleen beschikbaar in de lokale taal. Verschillende landen, waaronder Italië en Spanje, vereisen een dubbele registratie bij zowel een nationaal overheidsregister als een producentenverantwoordelijkheidsorganisatie (PRO), wat extra stappen toevoegt aan een toch al complex proces.
Voor producenten die op meerdere markten actief zijn, is de cumulatieve administratieve druk aanzienlijk.
Wat het voorgestelde EU EPR één-loket-systeem zou doen
De coalitie omschrijft het voorgestelde platform als één digitaal toegangspunt voor alle verplichte EPR-regelingen in de EU. Producenten, of organisaties die namens hen optreden, voeren de voor de EPR relevante gegevens één keer in. Die data wordt vervolgens gevalideerd, waar nodig vertaald, en toegankelijk gemaakt voor PRO’s en de bevoegde autoriteiten en registers in elke relevante lidstaat.
Kortom: één indiening die beschikbaar wordt gesteld aan de nationale systemen die deze nodig hebben, in plaats van een afzonderlijk proces in elk land. Dit model weerspiegelt het bestaande btw-éénloketsysteem (VAT OSS) van de EU. Onder het btw-éénloketsysteem doen bedrijven via één online portaal in één lidstaat aangifte en betaling van de btw voor alle verkopen binnen de EU, waarna het systeem de verdeling afhandelt.
Het voorgestelde EPR één-loket-systeem zou data op dezelfde manier verwerken: u uploadt uw verpakkingscijfers één keer, en het platform stuurt deze door naar de juiste nationale registers en producentenverantwoordelijkheidsorganisaties (PRO’s). De coalitie ziet het platform voor zich als een vrijwillig instrument, ontworpen om gebruiksvriendelijk te zijn voor een uiteenlopende reeks bedrijven en bedrijfsmodellen.
De coalitie benadrukt dat digitalisering van EPR-naleving en -monitoring onvoldoende is ingezet als beleidskader, zelfs nu de complexiteit van het EPR-landschap is toegenomen. De Europese Commissie heeft in de Interne-marktstrategie van mei 2025 haar voornemen uitgesproken om een digitaal één-loket-systeem voor EPR te onderzoeken; de coalitie roept er nu op dat die toezegging wordt omgezet in een concreet wetgevingsvoorstel in de Wet inzake de circulaire economie.
De untertekenaars hebben toegezegd gedetailleerde aanbevelingen aan de Commissie te leveren over de functionaliteiten die het platform nodig heeft om effectief te kunnen functioneren.
Wat dit zou betekenen voor producenten
De meest directe impact van een goed functionerend één-loket-systeem zou een vermindering zijn van de tijd, kosten en procescomplexiteit bij het registreren in meerdere lidstaten. Producenten die momenteel verpakte goederen op meerdere EU-markten brengen, moeten evenzoveel afzonderlijke registratiesystemen beheren. Onder het voorgestelde model vindt de initiële data-indiening slechts één keer plaats.
De coalitie wijst met name op voordelen voor kleinere producenten en grensoverschrijdende e-commerceverkopers, die momenteel verhoudingsgewijs de grootste druk ervaren door gefragmenteerde processen, waaronder de kosten voor het aanstellen van gemachtigde vertegenwoordigers in meerdere markten.
Eén ding verandert niet door het voorgestelde één-loket-systeem: de onderliggende data die vereist is voor EPR-registratie en -rapportage. Producenten moeten nog steeds exact weten welke verpakkingen zij op de EU-markt brengen, in welke hoeveelheden en categorieën, en die informatie nauwkeurig bijhouden voor de jaarlijkse rapportage. Een vereenvoudigd registratieportaal maakt het hebben van gestructureerde, actuele verpakkingsdata eerder belangrijker dan minder belangrijk, omdat die data nu een enkel indieningspunt met een breder bereik voedt.
Fabrikanten van verpakkingen of verpakte goederen die onder de PPWR vallen, blijven bovendien verplicht om te voldoen aan de eisen rondom de conformiteitsverklaring en de volledige technische documentatie op grond van Bijlage VII die naast de EPR bestaan. Het voorstel voor een één-loket-systeem heeft betrekking op de registratie- en rapportage-infrastructuur; het verandert niets aan het totale plaatje van conformiteitsdocumentatie.
Waar de zaken nu staan
De gezamenlijke verklaring is een oproep van de sector aan de Commissie, nog geen wetgevend besluit. De Wet inzake de circulaire economie (Circular Economy Act) is nog niet gepubliceerd, en de reikwijdte en vorm van een eventueel één-loket-systeem zal afhangen van de definitieve tekst. Raadpleeg voor de huidige EPR-registratievereisten de nationale producentenregisters in elke relevante lidstaat en de officiële PPWR-tekst op EUR-Lex.
Bedrijven met EPR-verplichtingen in meerdere EU-markten doen er goed aan de voortgang van de Wet inzake de circulaire economie en de reactie van de Commissie op de aanbevelingen van de coalitie nauwlettend te volgen.
Hoe PAQR kan helpen
Een digitaal één-loket-systeem vereenvoudigt hoe en waar producenten EPR-data indienen. De onderliggende data moet echter nog steeds gestructureerd en nauwkeurig zijn voordat enige indiening mogelijk is: welke verpakkingen u op de markt heeft gebracht, in welke formaten en categorieën, en welke documentatie daaraan ten grondslag ligt.
PAQR biedt u een centrale werkomgeving om uw verpakkingsdata te organiseren. Wanneer de jaarlijkse EPR-rapportage nauwkeurige hoeveelheden en categorieën vereist, en wanneer uw conformiteitsverklaring en technische dossiers volledig en opvraagbaar moeten zijn, dekt dezelfde gestructureerde dataset beide behoeften af. Lees meer op https://paqr.com/nl/ppwr-oplossing.
Klik op “Probeer nu gratis” op paqr.com om een gratis proefperiode te starten:



