Lestijd: 7 minuten
Het verpakkingsafval in de EU bereikte in 2018 173 kg per inwoner en de verwachting was dat dit zou blijven stijgen. Verordening (EU) 2025/40, de Verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR), is het antwoord van de EU hierop.
Het vervangt een 30 jaar oude richtlijn die leidde tot een lappendeken van inconsistente nationale regels. De PPWR is rechtstreeks van toepassing in alle 27 lidstaten met één set wetten die de gehele levenscyclus van verpakkingen beslaat, van chemisch ontwerp tot recycling aan het einde van de levensduur.
Dit zijn de acht zaken die elk bedrijf moet begrijpen over de PPWR.
1. Afvalpreventie en verpakkingsminimalisatie
Lidstaten moeten het verpakkingsafval per inwoner verminderen met 5% tegen 2030, 10% tegen 2035 en 15% tegen 2040, ten opzichte van het referentiejaar 2018.
Tegen 2030 moet alle verpakking worden ontworpen met het minimale gewicht en volume dat nodig is voor functionaliteit, veiligheid en hygiëne. Dubbele wanden en valse bodems zijn verboden. De lege ruimte in transport- en e-commerceverpakkingen is gemaximeerd op 50%, waarbij noppenfolie en papieren opvulmaterialen als lege ruimte worden meegerekenen.
Tegen 2030 zijn verpakkingen voor eenmalig gebruik, waaronder hotelminiaturen, krimpfolie voor het bundelen in de detailhandel en wegwerpverpakkingen voor eten en dranken ter plaatse in de horeca, volledig verboden.
2. Doelstellingen voor hergebruik en navullen
Herbruikbare verpakkingen moeten zo worden ontworpen dat ze een minimaal aantal rotaties voltooien binnen een formeel hergebruiksysteem.
- Transportverpakkingen: 40% herbruikbaar tegen 2030, 70% tegen 2040. 100% voor transport tussen locaties of binnen dezelfde lidstaat.
- Dranken: 10% in herbruikbare verpakkingen tegen 2030, oplopend naar 40% tegen 2040.
- Horeca: vanaf 2027 moeten consumenten zonder extra kosten hun eigen verpakkingen/bakjes kunnen meenemen. Vanaf 2028 moeten er herbruikbare aankoopopties worden aangeboden.
Micro-ondernemingen en einddistributeurs met een verkoopoppervlakte van minder dan 100 vierkante meter zijn vrijgesteld.
3. Universele recyclebaarheid
Alle verpakkingen op de EU-markt moeten recyclebaar zijn, beoordeeld in twee fasen.
Fase 1 (2030): Design for Recycling. Elke verpakking krijgt een recyclebaarheidsklasse (Recyclability Performance Grade) A, B of C. Alles onder klasse C (minder dan 70% recyclebaar op basis van gewicht) is verboden. UPV/EPR-tarieven worden gedifferentieerd op basis van de klasse.
Fase 2 (2035): Recycling op schaal (Recycled at Scale). Theoretische recyclebaarheid is niet langer voldoende. Van verpakkingen moet worden aangetoond dat ze in echte infrastructuur worden ingezameld, gesorteerd en gerecycled. Tegen 2038 is ook klasse C verboden, waardoor alleen A en B overblijven.
Innovatieve materialen kunnen in aanmerking komen voor een uitzondering (derogatie) van 5 jaar terwijl de inramelingsinfrastructuur zich ontwikkelt.
4. Gerecycled gehalte in plastic verpakkingenn plastic packaging
Verplichte minimale percentages voor post-consumer gerecycled (PCR) materiaal in plastic verpakkingen worden van kracht op 1 januari 2030.
Tegen 2030: 30% PCR voor contactgevoelig PET, 10% voor contactgevoelig niet-PET, 30% voor plastic drankflessen voor eenmalig gebruik, 35% voor alle overige plastic verpakkingen.
Tegen 2040: 50% PCR voor contactgevoelig PET, 25% voor niet-PET, 65% voor drankflessen en overige plastics.
Doelstellingen worden berekend als een jaargemiddelde per fabriek/productielocatie, wat operationele flexibiliteit biedt. Verpakkingen voor medische hulpmiddelen, geneesmiddelen en gespecialiseerde babyvoeding zijn om veiligheidsredenen vrijgesteld.
5. Chemische veiligheid en PFAS
Vanaf augustus 2026 mogen voedselverpakkingen geen PFAS bevatten boven 25 ppb (gericht) of 50 ppm (totaal fluor).
Zware metalen (lood, cadmium, kwik, zeswaardig chroom gecombineerd) mogen in geen enkele verpakking de 100 mg/kg overschrijden.
Een circulaire economie kan gevaarlijke chemicaliën niet recyclen in nieuwe producten. De verordening sluit die keten.
6. Composteerbare verpakkingen, strikt gedefinieerd
Composteerbare verpakkingsvormen zijn beperkt tot een kleine lijst om vervuiling van recyclingstromen te voorkomen:
- Stickers/etiketten op groenten en fruit
- Koffiefilterzakjes/pads en theezakjes
- Zeer lichte plastic draagtassen
Standaard plastic verpakkingen moeten worden ontworpen voor materiaalrecycling, niet voor compostering. Claims over thuiscomposteerbaarheid zullen streng worden gecontroleerd, omdat thuisomstandigheden te sterk variëren om industriële bioplastics veilig af te breken.
7. Geharmoniseerde etikettering en statiegeldsystemen (DRS)rn Systems
Tegen augustus 2028 moeten alle verpakkingen voorzien zijn van een uniform pictogram-etiket dat de materiaalsamenstelling aangeeft. Dezelfde pictogrammen verschijnen op gemeentelijke afvalbakken, zodat consumenten de verpakking in de juiste afvalstroom kunnen deponeren.
Tegen februari 2029 moeten herbruikbare verpakkingen voorzien zijn van een QR-code of digitale datadrager die rotaties en inzamelpunten bijhoudt.
Tegen januari 2029 moet elke lidstaat beschikken over een statiegeldsysteem (Deposit Return System / DRS) voor plastic en metalen drankverpakkingen voor eenmalig gebruik tot 3 liter, ontworpen om een gescheiden inzamelingspercentage van 90% te behalen.
8. Conformiteit en uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV / EPR)
De PPWR volgt het principe “de vervuiler betaalt”. De producent (meestal de merkeigenaar, importeur of retailer die het verpakte product op de markt brengt) draagt de financiële en juridische last.
Producenten moeten zich registreren in een nationale UPV-database (EPR-database) in elke lidstaat waarin ze verkopen. Ze betalen vergoedingen aan een producentenverantwoordelijkheidsorganisatie (PRO), waarbij de tarieven worden gedifferentieerd op basis van de recyclebaarheidsklasse en het gerecyclede gehalte van de verpakking.
Fabrikanten moeten conformiteitsbeoordelingen uitvoeren, technische documentatie samenstellen en een EU-conformiteitsverklaring afgeven voordat ze verpakkingen op de markt brengen. Importeurs en distributeurs zijn wettelijk verplicht om vóór de verkoop te verifiëren dat deze documenten bestaan. Niet-conforme verpakkingen worden aan de grens tegengehouden.
De conclusie
De PPWR is een van de meest ambitieuze milieuwetten in de geschiedenis van de EU. Belangrijke mijlpalen worden bereikt in 2026, 2030 en 2035, en elk onderdeel van de toeleveringsketen (ontwerp, inkoop, productie, logistiek, retail) moet zich aanpassen.
PAQR verandert PPWR-conformiteit in een gestroomlijnde workflow. Genereer conformiteitsverklaringen, beheer leveranciersdata en bereid u voor op elke mijlpaal in één centraal platform. Klik op “Probeer nu gratis” op paqr.com om een gratis proefperiode te starten:
