Categorie: Juridisch

  • De PPWR-producent: Wat het betekent en waarom u het mogelijk al bent

    De PPWR-producent: Wat het betekent en waarom u het mogelijk al bent

    Lestijd: 3 minuten

    Een van de meest voorkomende misvattingen rondom PPWR-conformiteit is wat “producent” daadwerkelijk betekent. Onder de verordening heeft het niets te maken met wie de verpakking fysiek maakt. Het is een juridische status die gekoppeld is aan de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV / EPR), en deze is van toepassing op een veel bredere groep bedrijven dan de meesten verwachten.

    Dit is wat het inhoudt, hoe u weet of het op u van toepassing is en wat er vereist is.

    Wat een producent daadwerkelijk is

    Een producent is de marktdeelnemer die verpakte producten voor het eerst beschikbaar stelt op de markt binnen een specifieke EU-lidstaat. Dat kan een fabrikant, een importeur of een distributeur zijn. De bepalende factor is wie op een gegeven grondgebied de eerste is.

    Fysieke productie staat hier los van.

    Bent u een producent?

    U bent een producent in een lidstaat als een van de volgende situaties van toepassing is op uw bedrijf:

    U importeert verpakte goederen. Als u verpakte producten koopt uit een andere lidstaat of een derde land en deze levert binnen uw eigen lidstaat, bent u de producent op dat grondgebied.

    U verkoopt grensoverschrijdend via e-commerce. Als u rechtstreeks verkoopt aan eindgebruikers in een andere lidstaat, bent u de producent in het bestemmingsland, ongeacht waar uw bedrijf gevestigd is.

    U pakt goederen commercieel uit. Als uw bedrijf verpakte producten uitpakt en u bent niet de uiteindelijke eindgebruiker, neemt u de rol van producent op u voor die verpakking.

    Één uitzondering: “kassaverpakking” (point-of-sale-verpakking). Als transport-, primaire productie- of serviceverpakkingen op het verkooppunt worden gevuld – zoals een lokale winkel die plastic zakjes verstrekt voor groenten en fruit of een snackbar die patat in papieren zakken meegeeft – is de producent de fabrikant, importeur of distributeur die de lege verpakking oorspronkelijk heeft geleverd. Deze uitzondering bestaat om de administratieve druk voor kleine bedrijven te verlichten.

    Wat producenten moeten doen

    Registreren in elke lidstaat waar u verkoopt. Producenten moeten zich registreren in het nationale producentenregister van elke lidstaat waar zij verpakkingen voor het eerst beschikbaar stellen. Handelen zonder registratie is wettelijk verboden en kan leiden tot een marktverbod.

    Een gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen waar u niet gevestigd bent. Als uw bedrijf buiten de EU is gevestigd en u verpakte goederen verkoopt in een EU-lidstaat, moet u via een schriftelijk mandaat een lokale Gemachtigde Vertegenwoordiger (AR) aanstellen om aan uw UPV-verplichtingen te voldoen. Als uw bedrijf binnen de EU gevestigd is, vereist de basis-PPWR een lokale AR bij grensoverschrijdende verkoop naar een andere lidstaat. Een aanhangig EU-wetsvoorstel (COM(2025) 982) heeft echter tot doel deze verplichting voor een lokale AR voor in de EU gevestigde bedrijven op te schorten tot 2035. Bedrijven moeten de definitieve goedkeuring van dit “Omnibus”-pakket in de gaten houden, aangezien in plaats daarvan rechtstreekse nationale registratie van toepassing kan zijn.

    Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid op zich nemen. Producenten dragen de financiële en organisatorische verantwoordelijkheid voor het beheer van verpakkingen aan het einde van de levensduur: inzameling, sortering en recycling. De meeste producenten voldoen hieraan door zich aan te sluiten bij een producentenverantwoordelijkheidsorganisatie (PRO). In sommige lidstaten is aansluiting bij een PRO wettelijk verplicht.

    Een financiële garantie verstrekken. In gevallen waarin producenten individueel handelen in plaats van zich aan te sluiten bij een PRO, moeten zij een officiële vergunning verkrijgen van de bevoegde autoriteit en een adequate financiële garantie / waarborg aanhouden om de afvalbeheerskosten te dekken.

    Jaarlijks rapporteren. Producenten moeten jaarlijkse rapporten indienen waarin de hoeveelheden en categorieën verpakkingen die voor het eerst op de markt zijn gebracht gedetailleerd worden beschreven.

    Consumenten informeren. Producenten moeten eindgebruikers informatie verstrekken over de preventie van verpakkingsafval, regelingen voor hergebruik, de betekenis van etiketten en de juiste afvalscheidingsmethoden.

    6fb8af5323ada9032db3b54cb23692d7

    Hoe PAQR kan helpen

    Het begrijpen van uw producentenverplichtingen begint met precies weten welke verpakkingen u op de markt heeft gebracht, in welke categorieën, en welke documentatie daaraan ten grondslag ligt. PAQR biedt u een centrale werkomgeving om deze data te organiseren per verpakkingsformaat en markt, zodat wanneer de jaarlijkse rapportage of een audit daarom vraagt, de informatie gestructureerd en klaar staat.

    Klik op “Probeer nu gratis” op paqr.com om een gratis proefperiode te starten:

  • Niet-naleving van de PPWR: Juridische gevolgen in de gehele toeleveringsketen

    Niet-naleving van de PPWR: Juridische gevolgen in de gehele toeleveringsketen

    Lestijd: 3 minuten

    Vanaf 12 augustus 2026 schept de Verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR) bindende verplichtingen voor verpakkingen die op de EU-markt worden gebracht. Naleving van de PPWR is niet optioneel, en de verordening stelt duidelijke consequenties vast voor degenen die niet aan de eisen voldoen.

    Het niet naleven van de PPWR ziet er afhankelijk van uw juridische rol anders uit. Dit is wat elke rol met zich meebrengt.

    Fabrikanten en merkeigenaren

    Fabrikanten zijn verantwoordelijk voor de fysieke conformiteit, veiligheid en technische documentatie van hun verpakkingen.

    Als een verpakking PFAS bevat boven de toegestane limieten of de drempelwaarden voor zware metalen overschrijdt, mag deze wettelijk niet op de markt worden gebracht. Als niet-conforme verpakkingen de markt al hebben bereikt, zijn fabrikanten wettelijk verplicht om corrigerende maatregelen te nemen, wat kan bestaan uit het uit de handel nemen (withdrawal) of een openbare terugroepactie (recall).

    Lidstaten zijn op grond van artikel 68 van de PPWR verplicht om doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende bestuurlijke boetes op te leggen voor inbreuken. De verordening stelt geen maximum aan het boetebedrag en laat dit over aan de nationale autoriteiten. Om te voldoen aan de eis van de EU voor een afschrikwekkend effect, hebben sommige nationale autoriteiten al aangegeven dat zij van plan zijn hun boetes te baseren op de sancties uit de AVG (GDPR), waar boetes kunnen oplopen tot 7% van de totale wereldwijde jaaromzet van een bedrijf. Andere landen hebben wetten aangenomen of opgesteld die boetes opleggen tot € 600.000 (Spanje), € 200.000 (Duitsland, Nederland) of € 100.000 (Frankrijk).

    Importeurs

    Importeurs dragen de wettelijke verantwoordelijkheid voor de conformiteit van verpakkingen die zij de EU binnenbrengen.

    Importeurs mogen verpakkingen pas op de markt brengen als deze aan alle toepasselijke eisen voldoen. Markttoezichtautoriteiten stemmen af met de douane om niet-conforme verpakkingen aan de EU-grenzen te identificeren. Als niet-conforme verpakkingen toch de markt bereiken, neemt de importeur de aansprakelijkheid op zich voor een terugroepactie of het uit de handel nemen.

    In de praktijk kan het ontbreken van documentatie, zoals een onvolledige conformiteitsverklaring of afwezige technische dossiers, ertoe leiden dat zendingen bij de douane worden tegengehouden.

    Distributeurs en retailers

    Voordat een product beschikbaar wordt gesteld, moeten distributeurs verifiëren dat de verpakking correct is geëtiketteerd, dat de fabrikant aan de documentatie-eisen heeft voldaan en dat de producent is geregistreerd voor UPV (EPR).

    Als een distributeur een vermoeden heeft van niet-naleving, is het hem wettelijk verboden om het product beschikbaar te stellen. Als na de verkoop niet-conforme verpakkingen worden vastgesteld, kunnen autoriteiten eisen dat deze uit de handel worden genomen.

    Retailers die verderop in de keten (downstream) actief zijn en de conformiteit van hun leveranciers niet kunnen verifiëren, lopen juridische risico’s die de verordening rechtstreeks op hun schouders legt.

    Producenten (EPR-registratie)

    De rol van producent onder de PPWR is de juridische status die gekoppeld is aan de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV / EPR). Producenten zijn verantwoordelijk voor de registratie in nationale producentenregisters en dragen bij aan de kosten voor de inzameling en recycling van verpakkingsafval.

    Zonder registratie in de EPR-database van een lidstaat is het een producent wettelijk verboden om verpakkingen in dat land beschikbaar te stellen.

    Voor e-commerce gaat de PPWR nog verder: fulfillment-dienstverleners en online marktplaatsen moeten de EPR-registratie van een producent verifiëren. Als er geen bewijs van conformiteit wordt overgelegd, moet het platform de verkoper de toegang tot EU-consumenten blokkeren.

    De rode draad

    Bij alle vier de rollen vertonen de gevolgen van niet-naleving hetzelfde patroon: uitsluiting van de markt, verplichte corrigerende maatregelen en financiële boetes. Markttoezicht, afstemming met de douane en de eisen voor EPR-registratie creëren allemaal vastgelegde audit-sporen (audit trails).

    Één enkel hiaat in de documentatie, een te late conformiteitsverklaring, een niet-geregistreerde EPR-producent of een niet-geverifieerde leverancier kan uw vermogen om op de gehele EU-markt te verkopen al beïnvloeden.

    6fb8af5323ada9032db3b54cb23692d7

    Hoe PAQR kan helpen

    De in dit artikel beschreven gevolgen delen een gemeenschappelijke oorzaak: documentatie die ontbreekt, onvolledig is of niet klaar staat wanneer deze nodig is. PAQR biedt u een centrale werkomgeving om uw conformiteitsdossiers actueel te houden en te organiseren per verpakkingsformaat en markt, zodat ze direct voorhanden zijn wanneer een audit, een douanecontrole of een beoordeling door een retailpartner daarom vraagt.

    Dat is de praktische waarde. De gemoedsrust krijgt u er als bonus bij.

    Klik op “Probeer nu gratis” op paqr.com om een gratis proefperiode te starten:

  • PPWR PFAS-restricties: Wat teams voor voedselcontactverpakkingen moeten weten

    PPWR PFAS-restricties: Wat teams voor voedselcontactverpakkingen moeten weten

    Lestijd: 6 minuten

    Vanaf 12 augustus 2026 moeten verpakkingen die in contact komen met levensmiddelen en op de EU-markt worden gebracht, voldoen aan specifieke PPWR PFAS-concentratielimieten onder de Verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (Verordening (EU) 2025/40). De drempelwaarden zijn exact, de datavragen veeleisend en de documentatielast rust als fabrikant rechtstreeks op uw toeleveringsketen.

    In dit artikel bespreken we de PFAS-restricties waarop uw team zich moet voorbereiden, de leveranciersdata die u moet veiligstellen en hoe u uw technische documentatie vóór de deadline structureert.

    1. Hoe de PPWR PFAS definieert

    Voordat u data opvraagt bij leveranciers, is het belangrijk om overeenstemming te hebben over wat de verordening precies beoogt. Onder artikel 5 van de PPWR wordt PFAS gedefinieerd als elke stof die ten minste één volledig gefluoreerd methyl-(CF3-) of methylene (-CF2-) koolstofatoom bevat, zonder dat er waterstof, chloor, broom of jodium aan is gebonden.

    De definitie bevat specifieke uitzonderingen. Als een stof alleen CF3-X or X-CF2-X’ groepen bevat, waarbij X or X’ een methyl-, methyleen-, aromatische groep of carbonylgroep is, kan deze buiten de beperking vallen. Uw verpakkingsteam moet de exacte chemische structuren van uw materialen vergelijken met deze uitzonderingen voordat er conclusies worden getrokken.

    2. De drie cruciale PFAS-drempelwaarden

    Vanaf 12 augustus 2026 mogen verpakkingen die in contact komen met levensmiddelen niet op de markt worden gebracht als de PFAS-concentraties de volgende limieten bereiken of overschrijden:

    • 25 ppb voor elke afzonderlijke PFAS, gemeten met behulp van een gerichte PFAS-analyse. Polymere PFAS zijn uitgesloten van deze kwantificering.
    • 250 ppb voor de som van PFAS, gemeten als de som van de gerichte PFAS-analyse. Polymere PFAS zijn ook hier uitgesloten.
    • 50 ppm voor totale PFAS. Deze drempelwaarde is breder: deze omvat ook polymere PFAS.

    Het verschil tussen de eerste twee drempelwaarden en de derde is van groot belang. Een gerichte analyse omvat specifieke PFAS-verbindingen. Een analyse op totale PFAS is breder en detecteert materialen die bij alleen een gerichte test compliant lijken. Uw technische documentatie moet aan alle drie de eisen voldoen.

    3. De valkuil van “totaal fluor”

    Dit is het punt waar veel verpakkingsteams in de problemen komen, en het is essentieel om dit te begrijpen voordat u begint met het verzamelen van leveranciersdata.

    Als het totale fluorgehalte van een verpakkingsmateriaal de 50 mg/kg overschrijdt, mag u niet zomaar uitgaan van conformiteit. Op dat moment is de fabrikant, importeur of downstreamgebruiker wettelijk verplicht aan te tonen hoeveel van dat fluor afkomstig is van PFAS en hoeveel niet.

    In de praktijk betekent dit dat een standaard materiaalverklaring van uw leverancier niet volstaat. U heeft documentatie nodig die onderscheid maakt tussen fluor uit PFAS-bronnen en fluor uit niet-PFAS-bronnen, en die gespecificeerde onderbouwing moet onderdeel uitmaken van uw technische dossiers op grond van Bijlage VII. Als een leverancier dit niet kan verstrekken, dient u dit te beschouwen als een inkoopprobleem dat u nu moet oplossen.

    4. Andere chemische restricties om u op voor te bereiden

    PFAS is de technisch meest veeleisende beperking, maar uw conformiteitsdossiers moeten ook twee aanvullende gebieden bestrijken:

    • Zware metalen: De gecombineerde concentratie van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in verpakkingen en de componenten daarvan mag de 100 mg/kg niet overschrijden. Deze drempelwaarde geldt voor de som van alle vier de metalen, niet voor elk metaal afzonderlijk.
    • Bisfenol A (BPA): Er geldt een omvattende beperking op BPA voor voedselverpakkingen en materialen die in contact komen met levensmiddelen. Rekening houdend met de algemene overgangsperiode van 18 maanden is het beheren van BPA-vrije toeleveringsketens, naast de nieuwe chemische drempels van de PPWR, een parallelle conformiteitsprioriteit voor 2026. Als BPA nog niet is opgenomen in uw technische documentatie, moet dat alsnog gebeuren.

    5. Wat u moet opvragen bij uw leveranciers

    Uw leveranciers zijn er mogelijk niet aan gewend om dit niveau van chemische analyse te verstrekken, en sommigen zullen duidelijke begeleiding nodig hebben over wat er vereist is. Hier is het overzicht van wat uw technische dossiers moeten bevatten voor elk materiaal dat in contact komt met levensmiddelen.

    Voor PFAS:

    • Resultaten van gerichte PFAS-analyses, met vermelding van individuele PFAS-verbindingen en concentraties in ppb.
    • Som van PFAS-concentraties, inclusief resultaten met voorafgaande afbraak van precursoren waar van toepassing.
    • Meting van totale PFAS in ppm, met inbegrip van polymere PFAS.
    • Wanneer het totale fluorgehalte hoger is dan 50 mg/kg: een gespecificeerde verklaring die de hoeveelheid fluor afkomstig van PFAS-bronnen versus niet-PFAS-bronnen bevestigt.

    Voor zware metalen:

    • Verklaringen of testresultaten die aantonen dat de gecombineerde concentraties van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom onder de 100 mg/kg liggen.

    Voor BPA:

    • Conformiteitsverklaring overeenkomstig Bijlage III van Verordening (EU) 2024/3190 van de Commissie ter bevestiging van een BPA-vrije formulering, of documentatie over het gebruik van BPA binnen de toegestane limieten.

    Vraag deze gegevens op in een gestructureerd formaat dat kan worden opgeslagen en opgevraagd als onderdeel van uw formele technische documentatie.

    Hoe PAQR kan helpen

    De uitdaging rondom PFAS-documentatie is grotendeels een kwestie van data-inzameling en -organisatie. Uw leveranciers moeten precies weten wat ze moeten aanleveren, u heeft een gestructureerde plek nodig om het op te slaan en uw technische dossiers moeten volledig en direct opvraagbaar zijn wanneer een audit daarom vraagt.

    Met het leveranciers-aanvraagportaal van PAQR kunt u gerichte data-aanvragen rechtstreeks naar uw leveranciers sturen, waarin u precies aangeeft welke verklaringen, testresultaten en certificeringen u nodig heeft. Antwoorden worden centraal opgeslagen naast de rest van uw verpakkingsdata, zodat uw PFAS-verklaringen, certificaten voor zware metalen en BPA-bevestigingen zich in dezelfde controleerbare werkomgeving bevinden als uw componenten-specificaties, recyclebaarheidsbeoordelingen en leverancierscertificaten.

    Wanneer u klaar bent om uw conformiteitsverklaring te genereren, stroomt de documentatie die u heeft verzameld direct door in het proces.

    Klik op “Probeer nu gratis” op paqr.com om een gratis proefperiode te starten: